Управление природопользованием и охраной окружающей природной среды реализуется при помощи функционального инструментария, т.е. выполнения целого комплекса специфических функций. Среди ученых-юристов выработано единое мнение по вопросу понимания содержания, видов и тенденций развития функций управления в этой сфере. Все это позволяет рассмотреть функции управления природопользованием и охраной окружающей природной среды как наиболее характерные, специфические по содержанию, обособленные виды деятельности, направленные на обеспечение организации рационального использования природных ресурсов, их воспроизводства, охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности.
Все функции управления можно подразделить на различные группы. Так, различают общие функции управления и функции отдельных органов и звеньев системы управления. Различают также организационные, предупредительно-охранительные и иные стабилизационные группы функций.
К организационным функциям экологического управления принадлежат: пространственно-территориальное устройство объектов природы; ведение природоресурсовых кадастров; экологическое планирование; экологическое прогнозирование. Предупредительно-охранительные функции – это экологический мониторинг; экологический аудит; экологическая экспертиза; экологический контроль. К стабилизационным функциям необходимо отнести: экологическая стандартизация и нормирование; экологическое лицензирование. Рассмотрим каждую из названных выше групп.
Источники:
- Аграрное, земельное и экологическое право Украины. Общие части учебных курсов: Учебное пособие / Под редакцией докт. юрид. наук, проф. Погребного А. А., канд. юрид. наук Каракаша И.И. – X.: ООО «Одиссей», 2000. – 368 с.
- Дубовик О.Л., Кремер Л., Любе-Вольфф Г. Экологическое право: Учебник / Отв. ред. О.Л.Дубовик. – М.: Изд-во «Эксмо», 2005. – 768 с.
- Дубовик О.Л. Экологическое право: Учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2006. – 584 с.
- Экологическое право Украины: Учебное пособие. – Х.: ООО «Одиссей», 2007. – 464 с.