С развитием общественных отношений формируется и механизм реализации правосудия. Приоритетными направлениями стали ориентиры на европейские стандарты в области защиты прав человека, получили признание самостоятельность и независимость судебной власти. Важными в достижении наибольшей эффективности правосудия являются факторы обеспечения трудовой деятельности судьи, оказывающие влияние на формирование профессионализма судьи и эффективность правосудия.
Аспекты эффективности правосудия рассматривались в работах Г. П.Батурова, В. В. Лазарева, М. П. Лебедева, Т. Г. Морщаковой, И. Л. Петрухина, А. С. Пашкова, Ф. Н. Фаткуллина, Л. Д. Чулюкина. Вопросам судебной этики посвящены работы М. И. Еникеева, А. С. Кобликова, Л. Д. Кокорева, Д. П. Котова, М. С. Строговича и др.
Однако исследованию факторов обеспечения трудовой деятельности судьи оказывающих влияние на формирование профессионализма судьи и эффективность правосудия с учётом современных реалий в сфере права было уделено недостаточно внимания.
Для обеспечения эффективности судебной системы, полного и независимого осуществления правосудия необходимо организационное обеспечение деятельности судов, заключающееся в мероприятиях финансового, материально-технического, научного, информационного и организационно-технического характера.
Следует отметить также, средства, обеспечивающие надлежащие условия деятельности судьи, нацеленные на удовлетворение профессиональных, материальных, социальных потребностей судей (достойные здания судов для осуществления правосудия, средства на их ремонт, переоборудование и содержание; средства на информационное обеспечение судебного процесса: вызов свидетелей, экспертов, переводчиков; приобретение современных технических средств фиксирования судебного процесса; оплата почтовых услуг и пр.).
Международные стандарты предусматривают выделение достаточных финансовых ресурсов для того, чтобы судебная власть могла должным образом выполнять свои функции, выдвигают требования к государству относительно законных гарантий обеспечения статуса судьи и вознаграждения достойного профессии и ответственности, которую судьи берут на себя, рекомендуют принимать решения о выделении средств судам в строгом соответствии с принципом независимости судебной системы.
В соответствии с международными актами, статья 130 Конституции Украины, устанавливает требования, относительно того, что финансирование и необходимые условия для функционирования судов и деятельности судей обеспечивается государством.
Положения Конституции Украины (статья 130), Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» (статьи 129-135) направлены на имплементацию положений международных и европейских норм и стандартов относительно независимости судей в национальное законодательство, закрепляет принципы, изложенные и Резолюции ООН от 6 сентября 1985 г. «Основные принципы независимости судебных органов», Комитета Министров Совета Европы 1994 г. «Рекомендации относительно независимости, эффективности роли судей», Европейской Хартии о статусе судей 1998 года, относительно условий оплаты труда и недопустимости её уменьшения.
Анализируя реальное состояние финансового аспекта обеспечения независимости судей, подчёркивая важность и необходимость поднятого вопроса, приходим к выводу: недофинансирование судебной системы не обеспечивает полного и независимого осуществления правосудия, снижает уровень доверия граждан, ставит под угрозу гарантированное Конституцией право человека на судебную защиту.
Таким образом, престиж профессии судьи, авторитет судебной власти во многом зависит от правовой политики государства и конечном итоге оказывает влияние на соответствие судьи профессиональным стандартам, которые раскрываются через деонтологические нормативы его профессионализма.
Социально-экономические факторы трудовой деятельности судьи, подкрепляются международными и национальными нормативно-правовыми актами. Так, согласно положениям Рекомендации Сm/rec (2010) 12 Комитета Министров Совета Европы государствам-членам относительно судей: независимость, эффективность и обязанности. Структура независимости судебной власти может быть представлена двумя уровнями – внешним и внутренним. Внешний уровень независимости содержит политическую и социально-экономическую независимость. Внутренний уровень независимости судебной власти составляют: процедура осуществления судебной власти; статусные гарантии судей; построение судебной системы.
Характеризуя внешний уровень, отметим, что условия труда судьи относятся к правовым гарантиям режима независимого осуществления судебной власти. Процедура осуществления судебной власти должна быть защищённой от любого вмешательства и иметь необходимы условия труда для действительно независимого рассмотрения дел. В «нездоровых» условиях труда судье трудно сохранять внешнее спокойствие, выявлять профессионализм и беспристрастность.
Как определяет современный экономический словарь, условия труда обеспечиваются совокупностью психофизиологических, санитарно-гигиенических и социально-экономических факторов трудовой деятельности, влияющих на здоровье и работоспособность человека, на его отношение к труду на эффективность производства, уровень жизни и развитие личности. Факторы психофизиологического обеспечения профессиональной деятельности одним из первых стал изучать российский психолог А. Г. Маклаков. Он выдвинул суждение, о том что: «Условия, в которых организм человека может функционировать, весьма ограничены. Достаточно повышения или понижения температуры тела всего на один градус, как человек начинает чувствовать себя некомфортно. Обычно это состояние принято называть болезненным, поскольку в обычных условиях оно в большинстве случаев обусловлено болезнью. А если изменить температуру тела на пять-шесть градусов, могут начаться необратимые процессы, приводящие к гибели человеческого организма».
Американский физиолог У. Кэннон. В учении о гомеостазе доказал, что нормальная жизнедеятельность человека возможна лишь при условии сохранения постоянной температуры тела. Это постоянство поддерживается благодаря сложной системе терморегуляции, обеспечивающей равновесие между теплообразованием и теплоотдачей. Следствием нарушения такого равновесия является стресс.
У. Кэннон впервые ввёл термин «стресс» в физиологию и психологию. Его последователь Г. Селье в своих многолетних исследованиях подтвердил, что стресс — эмоциональное напряжение, нагрузка на психику, которую испытывает человек в результате внешних воздействий, оказывает воздействие прежде всего на здоровье человека. Причину, вызывающую стресс, психологи называют стрессор. В результате воздействия на организм стрессора ? неблагоприятных условий труда и профессиональных вредностей, возникают профессиональные болезни. Судья, находится под воздействием стрессора, испытывает повышение температуры своего организма. Возникает ситуация, затрудняющая отдачу образующегося в организме тепла во внешнюю среду, появляется патологическое состояние – тепловой перегрев организма, и как следствие стресс, приводящий к болезненному состоянию, называемому — синдром температурного шока, который равносилен тепловому удару.
Итак, приходим к выводу, что на формирование профессионализма судьи и эффективность правосудия оказывают влияние факторы обеспечения трудовой деятельности судьи.
Источник: Милославская Л.С. «Факторы обеспечения трудовой деятельности судьи, влияющие на формирование профессионализма судьи и эффективность правосудия»