В последнее время в научной литературе все чаще появляются тезисы о необходимости ужесточения юридической ответственности за совершение тех или иных противоправных деяний. Вместе с тем, существует один вид административного наказания, дискуссии вокруг которого уже длительное время ведутся совершенно в ином ключе. Речь идет об административном аресте. Все чаще можно услышать высказывания о том, что применение данного вида наказания идет вразрез с положениями Конституции РФ и некоторыми статьями «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» 1950 года. Ученые, ратующие за исключение ареста из перечня видов административных наказаний, обосновывают свою позицию недопустимостью слишком упрощенной процедуры его исполнения, закрепленной в действующем КоАП РФ.
По мнению Е.А. Супониной, автора указанной ниже статьи, выводы о неуместности административного ареста в системе мер ответственности за административные деликты не имеют под собой какой-либо серьезной юридической основы.
Во-первых, административный арест чаще всего выступает единственным способом эффективного воздействия на совершаемые деклассированными элементами (нищими, бродягами, безработными) противоправные деяния. Это особенно актуально в наше время, когда штрафные санкции имеют тенденцию к неуклонному росту.
Во-вторых, административный арест может назначаться исключительно в судебном порядке, что устраняет всякую возможность манипуляций и злоупотреблений при его назначении со стороны иных участвующих в производстве по административному делу лиц.
В-третьих, КоАП РФ содержит внушительный перечень субъектов, которым административный арест не назначается.
В-четвертых, административный арест предусмотрен законом лишь как основное наказание. Таким образом, КоАП РФ акцентирует внимание на его исключительности, суровости и самодостаточности.
В-пятых, исполнение постановления об административном аресте может быть прекращено судьей или приостановлено на срок до 7 суток на основании письменного заявления подвергнутого административному аресту лица. Подобная ситуация возможна в случае наличия исключительных личных обстоятельств, к которым закон относит: тяжелое заболевание, смерть близкого лица или близкого родственника, а также чрезвычайную ситуацию, причинившую значительный материальный ущерб подвергнутому административному аресту лицу или его семье. Кроме того, упомянутое судебное решение может основываться на медицинском заключении о наличии у подвергнутого административному аресту лица травмы, заболевания или увечья, которые препятствуют отбыванию им административного ареста.
В-шестых, административный арест не может быть предусмотрен законом (кодексом) субъекта РФ.
В-седьмых, санкции статей КоАП РФ, содержащие административный арест, носят либо альтернативный, либо относительно-определенный характер, что позволяет максимально индивидуализировать наказание.
Таким образом, утверждения о неуместности административного ареста в ряду иных видов административных наказаний выглядят совершенно необоснованными.
Источник:
Супонина Е.А. Несколько слов в защиту административного ареста // Academy. – 2016. – № 3 (6). – С. 30-31.