Трудовое законодательство распространяется на всех работников и его нарушение влечет за собой правовую ответственность. Для более полного исследования ответственности сторон трудового договора обратимся к вопросу юридической ответственности. Но, в правовой науке нет единого мнения о понятии и сущности такой ответственности.
Общая характеристика юридической ответственности за трудовые правоотношения
Одни авторы считают, что юридическая ответственность есть санкция за правонарушение; другие, рассматривают юридическую ответственность как обязанность правонарушителя отвечать за совершенное правонарушение и т.д.
Сущность юридической ответственности раскрывается через ее признаки:
- юридическая ответственность – форма социальной ответственности;
- юридическая ответственность связана с государственным принуждением;
- юридическая ответственность связана с наступлением неблагоприятных последствий для правонарушителя;
- юридическая ответственность направлена на соблюдение норм права;
- юридическая ответственность реализуется в установленной законом форме;
- публичность юридической ответственности.
Традиционным является деление юридической ответственности на дисциплинарную, материальную, уголовную, административную ответственность.
Дисциплинарная ответственность
Основанием дисциплинарной ответственности согласно ст. 192 Трудового Кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ТК РФ) является дисциплинарный проступок, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Основными определяющими началами регулирования дисциплинарной ответственности являются принципы юридической ответственности. Эту роль принципы юридической ответственности могут выполнять будучи опосредованными конкретными нормами права. К таким принципам, в частности, относятся: законность основания; неотвратимость наступления; недопустимость удвоения; персонифицированность возложения; регламентированность осуществления. К принципам юридической ответственности следует отнести также принцип справедливости как один из основных принципов права.
Материальная ответственность
Несомненной актуальностью и научной значимостью обладает проблема соотношения дисциплинарной и материальной ответственности. Дисциплинарная и материальная ответственность различаются по целям. Основная цель дисциплинарной ответственности заключается в обеспечении дисциплины труда, а главная цель материальной ответственности заключается в компенсации причиненного ущерба. Как следует из ч. 6 ст. 248 ТК РФ, материальная ответственность реализуется независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю. В соответствии со ст. 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.
Судебная практика по вопросам материальной ответственности работника отражена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю». Материальная ответственность отличается от имущественной ответственности по нормам гражданского права. Применение гражданско-правовой ответственности всегда связано возмещением убытков, взысканием причиненного ущерба, уплатой неустойки (штрафа, пени). Разграничение данных видов ответственности неоднократно проводилось в юридической литературе.
Уголовная ответственность
Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ. Уголовным Кодексом РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (далее УК РФ) предусмотрен ряд норм, устанавливающих ответственность за нарушение трудового законодательства. Так, имеется норма за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145); за невыплату свыше двух месяцев заработной платы и иных установленных законом выплат руководителем организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до одного года (ст. 145.1). Перечисленные деяния ст. 145.1 УК РФ, повлекшие тяжкие последствия, в соответствии с УК РФ наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права за6 нимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Административная ответственность
За нарушение законодательства о труде предусмотрена и административная ответственность. В научной литературе выделяются следующие характерные особенности административной ответственности:
- административная ответственность применяется за правонарушения, которые не представляют собой высокую степень общественной опасности;
- в возникающих правоотношениях всегда участвуют субъекты публично-правовой сферы органы исполнительной власти и наделенные их полномочиями должностные лица;
- административная ответственность преимущественно наступает вследствие правонарушений в сфере общегосударственных, а не частноправовых споров.
Так, в Кодексе РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее КоАП РФ) содержатся виды административных правонарушений, касающихся трудового права. К таковым, например, следует отнести:
- на основании ст. 5.27 на работодателя, не выдавшего вовремя трудовую книжку, может быть наложен административный штраф;
- уклонение работодателя от участия в переговорах о заключении коллективного трудового договора или соглашения (ст. 5.28 КоАП РФ) и непредставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного трудового договора, соглашения (ст. 5.29 КоАП РФ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа;
- нарушение правил привлечения и использования рабочей силы (ст.ст. 18.10-18.17 КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа.
Необходимо отметить, что нормы уголовного и административного законодательства, по своей природе являются охранительными и обладают существенным сходством, но имеются и различия. Так, например, в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства об охране труда. Если нарушение правил охраны труда повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, в этом случае ответственность наступает в соответствии со ст. 143 УК РФ. Т.е. разграничением может являться характер совершенного деяния.
Выводы
Подводя итог, необходимо отметить следующее:
- во-первых, в соответствии со ст. 37 Конституции РФ и ст. 2 ТК РФ каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Основными принципами правового регулирования трудовых отношений являются свобода труда, а также запрещение принудительного труда и обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы;
- во-вторых, обязанность соблюдать трудовое законодательство имеется как у работодателей, так и у работников. Данная норма отражена в ч. 2 ст. 15 Конституции РФ;
- в-третьих, анализ научных суждений приводит к выводу о том, что многие ученые специалисты по общей теории права и по отраслевым юридическим наукам – отстаивают различное мнение по вопросу понятия юридической ответственности;
- в-четвертых, в зависимости от характера нарушения различают дисциплинарную, административную, материальную, уголовную ответственность.
Источник:
- Приженникова А.Н. Трудовые правоотношения: вопросы ответственности // APRIORI. Cерия: Гуманитарные науки. – 2014. – № 6. – С. 26.