Актуальность темы. Составляющими рыночной экономики, обеспечивающие благосостояние общества, является разнообразие форм собственности и форм хозяйствования, которые одновременно способствуют образованию частного сектора экономики. Однако выполнение этих задач невозможно без создания соответствующего эффективного правового механизма. Следует отметить, что в условиях реформирования экономики Российской Федерации происходят радикальные изменения в отношениях собственности и их правовом регулировании. При этом ключевым вопросом в решении этой проблемы остается реформирование государственной собственности. Как известно, право государственной собственности является составной частью института права собственности, что обуславливает необходимость применения его принципиальных положений отношений государственной собственности.
Праву государственной собственности было посвящено большое количество работ ученых-юристов и экономистов советского и новейшего периодов: А. Ахмедуева, В. Беликоева, А. Венедиктова, А. Демьяненко, А. Дзерина, В. Емельянова, С. Клиновой, В. Кошкина, Ю. Красного, О. Настиной, В, Носика, А. Обушенкова, Б. Чичерина и др., которые в той или иной степени касались рассматриваемых проблем. В то же время проблемы права государственной собственности на природные ресурсы довольно длительное время оставались вне сферы фундаментальных исследований.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод об актуальности изучения механизмов реализации права государственной собственности на природные ресурсы с учетом их специфических особенностей.
Объектом изучения выступает правовое регулирование государственной собственности на природные ресурсы, предметом изучения являются теоретические и практические аспекты регулирования правоотношений в сфере реализации государственной собственности на природные ресурсы.
Целью работы является изучение особенностей механизма реализации права собственности на природные ресурсы. Для достижения этой цели в работе поставлены и решены следующие задачи:
- раскрыть особенности института права государственной собственности в современной юридической науке;
- исследовать особенности и содержание юридической категории государственной собственности на природные ресурсы;
- изучить практику правового регулирования государственной собственности на природные ресурсы;
- раскрыть особенности государства как деликтоспособного субъекта права собственности на природные ресурсы;
- изучить механизм реализации права государственной собственности на землю и соответствующую судебную практику;
- проанализировать проблемы изъятия государством земельных участков из частной собственности граждан для государственных потребностей;
- раскрыть особенности юридической ответственности за нарушение права государственной собственности на природные ресурсы;
- изучить основания и правовую регламентацию административной ответственности в сфере охраны права государственной собственности на природные ресурсы;
- проанализировать место юридической ответственности за экологические правонарушения в системе защиты государственной собственности на природные ресурсы.
Методами исследования, которые использовались в процессе работы, являются:
- системно-функциональный метод – при определении основ регулирования права государственной собственности на природные ресурсы;
- сравнительно-правовой метод – при анализе отечественных и зарубежных правовых норм;
- формально-догматический метод – для проведения объективной общеправовой характеристики понятия и сущности собственности, государственной собственности и природных ресурсов;
- формально-логический метод – для выявления противоречий и пробелов в действующем законодательстве, которое регулирует отношения в исследуемой сфере и формулирования собственных предложений по его совершенствованию.