ТР ЕАЭС 047/2018 снова перенесён: теперь алкоголь переходит на новый регламент с 1 января 2027 года

Совет Евразийской экономической комиссии 20 мая 2026 года принял очередное решение о переносе даты вступления в силу технического регламента ЕАЭС «О безопасности алкогольной продукции» (ТР ЕАЭС 047/2018). Новый срок — 1 января 2027 года вместо 1 июля 2026 года.

Это восьмой перенос с момента принятия регламента в 2018 году. Для производителей и импортёров алкоголя ситуация остаётся прежней:сертификат соответствия еаэс и декларирование по ТР ТС 021/2011 продолжается, никаких срочных действий прямо сейчас не требуется — но подготовку к переходу откладывать уже нельзя.

Содержание:

Что произошло

· Хронология

· Для бизнеса

· Декларирование до 2027

· Что изменится с 2027

· Ещё один перенос?

· План действий

· FAQ

Что произошло: перенос с 1 июля 2026 на 1 января 2027

Решение о переносе принято 20 мая 2026 года. Дата вступления в силу ТР ЕАЭС 047/2018 сдвинута с 1 июля 2026 года на 1 января 2027 года.

Параллельно ЕЭК обсуждает поправки к переходным положениям (Решение Коллегии ЕЭК от 16.04.2019 № 61): ожидается, что срок их действия продлят до 1 января 2032 года. Это означает, что даже после вступления регламента в силу у бизнеса будет ещё пять лет на полный переход по отдельным положениям.

Причиной очередного переноса стали нерешённые разногласия между государствами — членами ЕАЭС, прежде всего в части требований к винодельческой продукции, пивоваренному производству и оборотоспособности продукции, произведённой до вступления регламента в силу. Минфин России предлагал перенести принятие техрегламента на 10 лет; Казахстан выступал за пятилетнюю отсрочку.

Полная хронология: восемь переносов за восемь лет

Регламент перенесён семь раз за восемь лет существования. Оборот алкогольной продукции в странах ЕАЭС происходит по национальным законам и правилам, поэтому правового вакуума из-за переносов не возникает.

Что это значит для бизнеса прямо сейчас

Коротко: до 1 января 2027 года ничего принципиально не меняется. Декларирование алкоголя продолжается по ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки».

Конкретнее по ситуациям :

Как декларировать алкоголь до 1 января 2027

ТР ТС 021/2011 остаётся основой

До вступления ТР ЕАЭС 047/2018 в силу алкогольная продукция подлежит оценке соответствия в рамках двух действующих регламентов:

• ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» — основные требования к составу, производству, хранению, перевозке и реализации
• ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» — требования к этикетке и информации для потребителя

Форма оценки соответствия по этим регламентам — декларирование. Сертификат соответствия на алкоголь не предусмотрен.

Действительны ли уже оформленные декларации

Да. До 1 января 2027 года предприниматели могут использовать декларации на алкоголь, полученные по ТР ТС 021/2011, — но только в рамках установленного в них срока действия.

Если декларация оформлена на 3 года и истекает в 2028 году — она действует до истечения срока. Если в тексте декларации срок установлен до 31 декабря 2026 года — после этой даты декларация недействительна, и нужна новая по ТР ЕАЭС 047/2018.

Можно ли сейчас оформить новую декларацию по ТР ТС 021/2011

Да. Оформление новых деклараций по ТР ТС 021/2011 на алкоголь законно и возможно вплоть до 31 декабря 2026 года. Максимальный срок действия такой декларации — 5 лет (для серийного выпуска), но с учётом переходного периода она будет действительна не позднее окончания переходных положений ТР ЕАЭС 047/2018.

Практический совет: если срок вашей декларации по ТР ТС 021/2011 истекает в конце 2026 года — есть смысл оформить её заново по 021/2011 прямо сейчас, выиграв дополнительное время для планомерного перехода на 047/2018.

Что изменится с 1 января 2027: ключевые требования ТР ЕАЭС 047/2018

Форма оценки соответствия: только декларирование

ТР ЕАЭС 047/2018 предусматривает единственную форму оценки соответствия для обычной алкогольной продукции — декларирование. Напомним, что единственная форма оценки соответствия по ТР ЕАЭС 047/2018 — это декларирование. Обязательная сертификация для алкоголя регламентом не предусмотрена.

Схемы декларирования по ТР ЕАЭС 047/2018

По регламенту применяются схемы:

Испытания в обоих случаях проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории. Доказательная база, составленная самостоятельно заявителем без испытаний в ИЛ (схема 1д), по ТР ЕАЭС 047/2018 для алкоголя не применяется.

Новые виды алкогольной продукции: СГР вместо декларации

Алкогольная продукция нового вида (ранее не обращавшаяся на рынке ЕАЭС) не подлежит декларированию по ТР ЕАЭС 047/2018. Для неё обязательна государственная регистрация с получением свидетельства о государственной регистрации (СГР) в соответствии с ТР ТС 021/2011.

Это существенное отличие от действующего порядка: сейчас СГР требуется только для отдельных категорий пищевой продукции, а алкоголь декларируется в стандартном порядке.

Требования к маркировке

ТР ЕАЭС 047/2018 вводит специализированные требования к маркировке алкоголя, которые применяются в связке с ТР ТС 022/2011:

• Единое наименование вида алкогольной продукции по классификации регламента
• Объёмная доля этилового спирта с точностью, установленной регламентом
• Объём потребительской тары в миллилитрах
• Наименование и местонахождение производителя согласно требованиям страны ЕАЭС
• Для вина: географическое наименование места происхождения при наличии
• Для пива: экстрактивность начального сусла
• Запрет отдельных формулировок, создающих впечатление лечебных свойств

Лабораторные испытания при декларировании по 047/2018 включают проверку соответствия фактических показателей (крепость, экстрактивность, состав) заявленным на этикетке.

Что принципиально изменится в документах

На какую продукцию распространяется ТР ЕАЭС 047/2018

ТР ЕАЭС 047/2018 охватывает всю алкогольную продукцию, выпускаемую в обращение на территориях государств — членов ЕАЭС: вино, игристые вина, пиво и пивные напитки, сидр, медовуху, водку, коньяк, ром, виски, ликёры, настойки и другие спиртные напитки.

Исключения — на что регламент НЕ распространяется:

Возможен ли ещё один перенос?

Это главный вопрос, который задаёт себе любой бизнес после восьми переносов подряд.

Факторы в пользу того, что 2027 год — финальный:

Ключевые технические разногласия по регламенту в 2025–2026 годах постепенно снимались. Росстандарт утвердил межгосударственные стандарты (ГОСТ), необходимые для применения ТР ЕАЭС 047/2018. Переходные положения отрабатывались годами. Регламент де-факто готов к применению.

Факторы риска ещё одного переноса:

Россия, по данным СМИ, рассматривала возможность 10-летней отсрочки. Казахстан предлагал пять лет. Разногласия по вину и пиву между странами союза до конца не урегулированы. Обсуждаемое продление переходных положений до 2032 года косвенно указывает на то, что полной готовности к 2027 году нет.

Наша оценка ситуации: вероятность ещё одного переноса остаётся выше нулевой. Прецедент многократных переносов в этой теме — системный. При этом планировать бизнес-процессы следует исходя из действующей даты — 1 января 2027 года. Если перенос случится снова — вы ничего не потеряете, подготовившись заранее.

Практический план действий до 1 января 2027

Сейчас (июль–август 2026)

Шаг 1. Инвентаризация деклараций

Проверьте все действующие декларации по ТР ТС 021/2011 на алкоголь. Для каждой зафиксируйте: дата окончания, наименование продукции, кто является заявителем. Используйте реестр ФГИС ФСА (fsa.gov.ru) — там отражается актуальный статус каждой декларации.

Шаг 2. Аудит этикеток

ТР ЕАЭС 047/2018 вводит специфические требования к наименованиям и информации на этикетке. Начните аудит текущих макетов: соответствуют ли они будущим требованиям. Расхождения лучше выявить сейчас, а не в декабре 2026.

Сентябрь–октябрь 2026

Шаг 3. Переоформление истекающих деклараций

Если декларации по ТР ТС 021/2011 истекают до января 2027 — переоформите их сейчас по старому регламенту. Это даст дополнительное время без спешки.

Шаг 4. Мониторинг переходных положений

Следите за решением Коллегии ЕЭК о продлении переходных положений до 2032 года. Если решение будет принято — часть требований ТР ЕАЭС 047/2018 можно будет выполнять поэтапно.

Ноябрь–декабрь 2026

Шаг 5. Оформление деклараций по ТР ЕАЭС 047/2018

Начните оформление деклараций по новому регламенту заблаговременно. Испытания в аккредитованных лабораториях по новым идентификационным показателям занимают до 2–3 недель. Учитывайте очереди в лабораториях в конце года — они традиционно загружены.

Шаг 6. Обновление этикеток и документации

Откорректируйте макеты этикеток под требования 047/2018, обновите технические условия, инструкции и сопроводительную документацию.

Ключевой приоритет: продукция, выпущенная в обращение до 1 января 2027 с декларацией по ТР ТС 021/2011, может продаваться до истечения срока годности. Критично успеть с новыми декларациями именно для продукции, которая выпускается в обращение в 2027 году и позднее.

Часто задаваемые вопросы

Моя декларация по ТР ТС 021/2011 на алкоголь действительна до 2028 года. Что с ней будет с 1 января 2027?

Она остаётся действительной до истечения срока. Продукция, выпущенная в обращение до 1 января 2027 с такой декларацией, может продаваться до конца срока годности. Для новых партий, выпускаемых с 1 января 2027, потребуется уже декларация по ТР ЕАЭС 047/2018.

Можно ли сейчас оформить декларацию по ТР ТС 021/2011 на алкоголь и как долго она будет действовать?

Можно. Декларация на серийный выпуск оформляется на срок до 5 лет, но с учётом перехода на ТР ЕАЭС 047/2018 она перестаёт быть основанием для выпуска новых партий с 1 января 2027. Продукция, выпущенная до этой даты, реализуется до конца срока годности.

Чем ТР ЕАЭС 047/2018 отличается от ТР ТС 021/2011 по требованиям к декларации?

ТР ТС 021/2011 — универсальный пищевой регламент, покрывающий всю пищевую продукцию. ТР ЕАЭС 047/2018 — специализированный регламент только для алкоголя, с детальными требованиями к идентификационным показателям (крепость, экстрактивность, состав), специальной классификацией продукции и отдельными требованиями к вину, пиву, крепкому алкоголю.

Что такое «новый вид алкогольной продукции» по ТР ЕАЭС 047/2018?

Продукция, ранее не обращавшаяся на рынке ЕАЭС и не имеющая аналогов по составу и технологии производства. Для неё вместо декларации требуется свидетельство о государственной регистрации (СГР) по правилам ТР ТС 021/2011.

Какие лаборатории аккредитованы для испытаний по ТР ЕАЭС 047/2018?

Перечень аккредитованных испытательных лабораторий публикуется в ФГИС Росаккредитации (fsa.gov.ru). Важно, чтобы область аккредитации лаборатории включала методы испытаний, предусмотренные ТР ЕАЭС 047/2018 и соответствующими ГОСТ. Мы работаем только с лабораториями, у которых актуальная аккредитация подтверждена в реестре.

Будет ли ещё один перенос?

Исходя из истории — полностью исключить нельзя. При этом разумная позиция: планировать переход на 1 января 2027 года, не рассчитывая на перенос. Если перенос случится, вы ничего не потеряете; если не случится — будете готовы заранее.

Нужно ли уведомлять Росалкогольрегулирование или другой орган о смене документа?

Декларация соответствия регистрируется в ФГИС ФСА (Росаккредитация) — этого достаточно. Отдельно уведомлять ФСРАР (Росалкогольрегулирование) в связи со сменой декларации не требуется, однако все актуальные документы должны быть доступны для проверки надзорными органами.