Составление обвинительного акта по любому уголовному делу – процесс трудоемкий, а по многоэпизодным групповым делам – и достаточно длительный, что обусловлено особенностями его содержания и предъявляемыми к нему требованиями. Каковы же особенности методики составления обвинительного акта?
По мнению многих авторов, составление обвинитель-нога акта должно начинаться задолго до окончания досудебного следствия с проведения соответствующей подготовительной работы. Так, например, Н.А. Якубович к подготовительной работе по сложным уголовным делам относит:
- восстановление и памяти всех следственных материалов, содержащихся а деле;
- производство выписок необходимых данных для составления итогового обвинительного документа по делу;
- составление плана итогового документа;
- систематизацию подписанных данных уголовного дела в соответствии с планом итогового обвинительного документа?
Развивая указанную точку зрения, мы считаем, что составление обвинительного акта должно осуществляться на основе планирования как общепризнанного передового метода организации работы следователя. Во-первых, обвинительный акт, являясь по своей процессуальной природе разновидностью решения следователя, соответственно, обладает и свойствами управленческого решения. Следовательно, его осуществлению (надлежащему процессуальному оформлению) всегда предшествует определение условий предстоящей деятельности, средств реализации решения и порядка их применения, а также соответствующая подготовка организационного и психологического характера. А.Я. Дубинский справедливо подчеркивал, что указанные элементы исполнения решения следователя сливаются с соответствующим планированием,1 психологические основы которого, как известно, определяются общими положениями планирования работы применительно к специфике уголовно-процессуальной деятельности. А во-вторых, планирование составления обвинительного акта соответствует принципам научной организации труда следователя.
Подготовительную работу по составлению обвинительного акта необходимо рассматривать как неотъемлемый элемент техники планирования расследования по любому уголовному делу. В этой связи развернутый план расследования по делу должен учитывать ход, характер и содержание соответствующей подготовительной работы следователя, включающей намеченные пути, способы, средства и сроки выполнения его действий по эффективному выполнению частной задачи, связанной с составлением обвинительного акта. Это, по существу, отмечает и Л.М. Карнеева, рекомендующая предусмотреть в плана расследования по делу такой вид деятельности следователя, как составление процессуальных документов.
Как известно, в процессе управления информация, зафиксированная в документе, является не только основанием для принятия решения, но и «…доказательством его исполнения, источником для анализа и обобщений, материалом для справочно-поисковой работы». Таким образом, в уголовно-процессуальной деятельности, представляющей собой управленческую деятельность, документ можно рассматривать как предмет труда и результат труда следователя. Эта информация является базой не только для планирования расследования по уголовному делу, но и для составления обвинительного акта.
Учитывая особенности содержания обвинительного акта и механизма его принятия, принципы и структуру процесса планирования с позиции психологии труда, а также основные типовые документируемые операции процесса управления,’ представляется, что подготовительная работа следователя по составлению обвинительного акта должна включать:
- накопление и классификацию доказательственной информации по делу на основе базы данных, необходимых для планирования расследования и, соответственно, составления обвинительного акта;
- систематизацию материалов уголовного дела;
- разработку плана обвинительного акта.
Источник – глава из монографии:
Гришин Ю.А. Окончание досудебного следствия с составлением обвинительного заключения: проблемы и пути реформирования: , Монография. – Луганск: РИО ЛИВД, 1999. – 252 с.