Правовое регулирование тайны усыновления

В Российской Федерации приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, Семейным кодексом РФ признается усыновление (удочерение). Одним из важнейших моментов, связанных с процедурой усыновления (удочерения), является обеспечение тайны усыновления (удочерения). Важную роль в этом играет уголовное законодательство РФ, в том числе, предусмотренные в нем меры уголовно-правового характера.

Ст. 155 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений. Исходя из диспозиции данной уголовно-правовой нормы, следует вывод – усыновители имеют право сохранять тайну усыновления (удочерения), госслужащие – обязаны ее сохранять.

Понятие «тайна усыновления», несмотря на ее ключевое значение, не раскрывается ни в одном нормативно-правовом акте. Этот пробел «явно не в пользу действительного сохранения тайны усыновления», так как влечет за собой противоположный результат. В п. 1 ст. 139 Семейного кодекса РФ указаны сведения, составляющие тайну усыновления. К ним относятся: истинное имя, место рождения ребенка, фамилия и иные факты о кровных родителях, сведения об усыновителе. Цель тайны усыновления (удочерения) – защита материнства, детства и семьи. Согласно ст. 38 Конституции РФ нормы о защите материнства, детства и семьи составляют конституционную основу государственной поддержки семьи в РФ и являются обязательным условием реализуемой государственной политики. Таким образом, тайна усыновления (удочерения) призвана защищать одну из важнейших основ нашего общества – семью.

Однако, несмотря на высокую общественную значимость института судебной тайны, дела по ст. 155 Уголовного кодекса возбуждаются крайне редко, а те, которые возбуждаются, не всегда доходят до суда. Что же является причиной такого положения? Для ответа на этот вопрос необходимо провести анализ состава преступления, предусмотренного ст. 155 Уголовного кодекса РФ. Объектом преступления выступают интересы семьи, родителей и детей, право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны. Объективная сторона преступления выражена в совершении действий, направленных на разглашение тайны усыновления (удочерения) хотя бы одному лицу (в том числе усыновленному), сделанных без согласия усыновителя. Оконченным преступление считается с момента разглашения сведений. Особый интерес представляют такие элементы состава преступления как субъект и субъективная сторона преступления. Субъектами по данной статье являются лица, обязанные хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну (суд, органы опеки, органы загса) и иные лица (любые лица, которым стал известен факт усыновления (удочерения)). Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, так как лицо, разглашающее тайну усыновления, осознает, что нарушает тайну, делает это вопреки воле усыновителя и желает совершить эти действия. Таким образом, главным условием наступления уголовной ответственности является факт разглашения тайны усыновления вопреки его воли.

В связи с этим возникает вопрос, как расценивать действия органов и должностных лиц, которые, с одной стороны, под страхом уголовного наказания обязаны хранить тайну усыновления как служебную или профессиональную тайну, а с другой стороны, наделены правом разглашать данные сведения помимо воли усыновителей, по требованию суда? Ст. 12 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» обязывает руководителя органа ЗАГС сообщать сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе усыновления, по запросу суда, органов прокуратуры, дознания или следствия, а также Уполномоченного по правам человека в РФ.

Аналогичный порядок предоставления информации об усыновлении установлен в отношении других учреждений, где зарегистрирован ребенок, переданный на усыновление. Орган загса может разглашать при необходимости сведения об усыновлении помимо воли усыновителей. Суд, решая вопрос об отмене усыновления, ориентируется на мнение ребенка, которое зачастую невозможно выяснить, не сообщая ему факте усыновления. В указанных случаях разглашение тайны усыновления происходит также помимо воли усыновителей. Таким образом, не всякое нарушение тайны усыновления подпадает под действие статьи 155 Уголовного кодекса РФ.

Сразу возникает вопрос: тайна усыновления – тайна ли это вообще? Остается открытым и вопрос об ответственности лиц, разгласивших тайну усыновления после смерти усыновителей. В связи с этим возникают ситуации, когда взрослые люди, уже знающие о своем усыновлении, после смерти усыновителей не могут получить в государственных органах сведения о своих кровных родителях. Возникает вопрос: соблюдая права приемных родителей, которые по тем или иным причинам желают сохранить тайну усыновления, не нарушаем ли мы права и законные интересы ребенка? Согласно «Конвенции о правах ребенка», ратифицированной Российской Федерацией в 1990 году и, являющейся частью ее законодательства, «…ребенок имеет право знать своих родителей и, насколько это возможно, право на их заботу». Данное положение закреплено и в Семейном кодексе РФ. Вместе с тем, случаев, когда усыновленным отказывают, под страхом уголовного наказания, в получении информации об их кровных родственниках, очень много. Усыновленным может быть уже и 30, и 50 лет, так что их психика уже не может считаться по-детски ранимой.

Усыновленные дети лишаются возможности реализовать свое право – знать своих родителей. Целесообразно ввести норму, позволяющую усыновленным лицам с 18 лет запрашивать в органах загса, органах опеки и попечительства информацию об их усыновлении и кровных родителях. Таким образом, пробелов в законодательной конструкции ст. 155 Уголовного кодекса РФ достаточно много.

Источник:

Голомышкина К.В. Проблемы правового регулирования тайны усыновления в Российской Федерации // APRIORI. Cерия: Гуманитарные науки. – 2016. – № 2. – С. 14.

Реклама
Задачи по экономике с решениями
Статьи по экономике