Земельные участки, на которых произрастают природные растительные группировки, занесенные в Зеленую книгу Украины

Среди основных составляющих структурных элементов экологической сети самостоятельное место занимают земельные участки, на которых произрастают природные растительные группировки, занесенные в Зеленую книгу Украины.

Первое Положение о Зеленой книге Украины было утверждено приказом Минэкобезопасности Украины от 19 февраля 1997 года. Данным нормативным актом природные растительные группировки, занесенные в Зеленую книгу Украины, были выделены из компонентов окружающей природной среды в качестве самостоятельных объектов правового регулирования.

Позднее, в 1999 году основной закон в сфере регулирования охраны, использования и воспроизводства растительного мира Украины – «О растительном мире» предусмотрел в качестве мер по охране этого природного объекта, в том числе, занесение определенных природных растительных группировок в Зеленую книгу Украины (ст. 26 Закона). Порядок ведения Зеленой книги Украины определяется Положением о ней, утвержденным Кабинетом Министров Украины. Позднее этот документ был утвержден, и на сегодня действует Положение о Зеленой книге Украины от 29 августа 2002 года.

Зеленая книга Украины является официальным государственным документом, в котором собраны сведения о современном состоянии редкостных, находящихся под угрозой исчезновения и типовых природных растительных группировок, подлежащих охране.

Таким образом, только 3 категории природных растительных группировок могут быть занесены в эту книгу: 1) редкостные; 2) находящиеся под угрозой исчезновения; 3) типовые.

Зеленая книга является основой для разработки охранных мер по сохранению, воспроизводству и использованию, внесенных в нее природных растительных группировок. Необходимо подчеркнуть, что охрана этих группировок осуществляется по трем направлениям, определяемым сохранением 1) их ценотической структуры; 2) популяций редкостных видов растений; 3) условий местопроизрастания. При этом, Закон Украины «Об общегосударственной программе формирования национальной экологической сети Украины на 2000—2015 годы» следующим образом определяет такие термины и определения, употребляемые в указанном Положении: 1) популяция – совокупность особей одного вида с общими условиями, необходимыми для поддержания его численности на определенном уровне на протяжении длительного времени; 2) ценоз (биоценоз) – исторически образованная совокупность видов растений и животных, исследующих участок с более-менее однотипными условиями существования (биотон); 3) среда существования растений и животных – совокупности условий среды (абиотических и биотических), в которых существует особь, популяция или вид и без которых они не могут существовать.

Охрана природных растительных группировок, занесенных в Зеленую книгу, обеспечиваются путем: установления их особого правового статуса, принимая во внимание требования по охране этих группировок во время разработки нормативно-правовых актов; образование на местностях, где находятся группировки, биосферных заповедников, иных территорий и объектов природно-заповедного фонда, в том числе трансграничных; учета специальных требований по их сохранению во время размещения продуктивных сил, разрешения вопросов отвода земельных участков, разработка проектной и проектно-планировочной документации, проведения экологической экспертизы и др.; проведения постоянного наблюдения (мониторинга) за их состоянием и необходимых научных исследований; внедрение особых видов режима сохранения; проведение соответствующей эколого-просветительской работы и информирования общественности о их состоянии; установления административной, гражданской и уголовной ответственности за уничтожение или повреждения группировок и их мест произрастания; присоединение Украины к соответствующим природоохранным конвенциям, заключения международных договоров в этой сфере.

Воспроизводство, также как и охрана, растительных группировок должно осуществляться на основании соответствующих научно обоснованных мероприятий. В законодательстве определены направления воспроизводства этих природных объектов; содействие их природному восстановлению; предупреждение нежелательных изменений и негативного антропогенного влияния; их формирование на искусственно созданных объектах природно-заповедного фонда.

Информация, включенная в Зеленую книгу, содержит: биноминальное научное название растительной группировки, его класс, категорию, статус, распространение в Украине, физико-географические условия, потенциал воспроизводства и др.

Предложения по включению или изъятию из этой книги соответствующих природных растительных группировок, вместе с соответствующими научными обоснованиями могут подаваться научно-исследовательскими учреждениями, государственными и общественными организациями, отдельными учеными, специалистами, занимающимися охраной и использованием данных природных объектов. Минприроды Украины, иные центральные органы государственной власти, местные госадминистрации, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством обеспечивают охрану и воспроизводство данных природных объектов.

На Минприроды Украины возлагается ведение Зеленой книги и осуществление госконтроля за соблюдение требований в сфере охраны, использования и воспроизводства этих природных объектов. На данное министерство возлагается обеспечение официального издания этой книги не реже одного раза в 10 лет и распространение ее экземпляров, а также оперативное информирование об изменениях, вносящихся в данную книгу заинтересованных органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также граждан.

Источники:

  1. Аграрное, земельное и экологическое право Украины. Общие части учебных курсов: Учебное пособие / Под редакцией докт. юрид. наук, проф. Погребного А. А., канд. юрид. наук Каракаша И.И. – X.: ООО «Одиссей», 2000. – 368 с.
  2. Дубовик О.Л., Кремер Л., Любе-Вольфф Г. Экологическое право: Учебник / Отв. ред. О.Л. Дубовик. – М.: Изд-во «Эксмо», 2005. – 768 с.
  3. Дубовик О.Л. Экологическое право: Учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2006. – 584 с.
  4. Экологическое право Украины: Учебное пособие. – Х.: ООО «Одиссей», 2007. – 464 с.

Реклама
Задачи по экономике с решениями
Статьи по экономике