Животный мир является неотъемлемым компонентом окружающей природной среды, национальным богатством Украины, источником духовного и эстетического обогащения и воспитания людей, объектом научных исследований, а также важной базой для получения промышленного и лечебного сырья, пищевых продуктов и других материальных ценностей.
Правовой основой охраны, использования и воспроизводства животного мира являются законы Украины от 13 декабря 2001 года «О животном мире», от 16 мая 1995 года «Об исключительной (морской) экономической зоне Украины», от 22 февраля 2000 года «Об охотничьем хозяйстве и охоте», от 6 февраля 2003 года «О рыбе, других водных живых ресурсах и пищевой продукции из них», другие нормативные акты национального законодательства, а также международные договоры. Задачей законодательства о животном мире Украины является регулирование отношений в области охраны, рационального использования и воспроизводства объектов животного мира, сохранение и улучшение среды его пребывания, обеспечение условий постоянного сосуществования их видового и популяционного разнообразия.
Объектам животного мира присущи определенные юридические признаки, которые позволяют отличать их от других объектов собственности или пользования. К представителям животного мира, которые охраняются указанными законами, принадлежат лишь дикие животные. Отношения в области охраны и использования сельскохозяйственных, домашних и других животных для хозяйственных, научных, эстетических целей регулируются не экологическим, а гражданским, аграрным или другим законодательством Украины. Так же в сферу действия упомянутых законов не входит охрана и использование остатков ископаемых животных.
Объектами пользования могут быть как непосредственно хордовые (позвоночные и бесхребетные) животные во всем их биологическом разнообразии на всех стадиях развития, так и их части (рога, кожа и т.п.), а также продукты жизнедеятельности диких животных (мед, воск, пух и т.п.). Жилища и сооружения животных, а также территории, которые являются средой их пребывания и путями миграции, подлежат охране.
Объекты животного мира чрезвычайно пластичны. Они могут находиться на суше, в воде, почве и в воздухе независимо от наличия у человечества административно-территориального деления и государственных границ. На территории Украины ныне известно около 45 тыс. видов животных, определенная часть которых мигрирует. Поэтому животные могут постоянно или временно населять территорию страны или принадлежать к естественным богатствам ее континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны.
Дикие животные могут находиться в состоянии естественной свободы, в неволе или полувольных условиях. Такой признак довольно существенен при определении субъекта права распоряжения животным миром и законности приобретения животных в собственность или пользование. Животный мир, который находится в состоянии естественной свободы или содержится в полувольных условиях, принадлежит к природным ресурсам общегосударственного значения. Соответственно, дикие животные и другие объекты животного мира, изъятые из состояния естественной свободы, разведенные (полученные) в неволе или полувольных условиях или приобретенные другим разрешенным законодательством путем, могут находиться в частной собственности юридических или физических лиц. В этом случае собственники животных могут сами осуществлять их использование, а также передавать соответствующее право другим субъектам на свое усмотрение. С целью безопасности населения и в интересах охраны животного мира законодательством Украины может быть установлен перечень видов животных, которые могут находиться в негосударственной собственности, и утверждена форма документов на подтверждение законности их приобретения или содержания.
Источники:
- Аграрное, земельное и экологическое право Украины. Общие части учебных курсов: Учебное пособие / Под редакцией докт. юрид. наук, проф. Погребного А. А., канд. юрид. наук Каракаша И.И. – X.: ООО «Одиссей», 2000. – 368 с.
- Дубовик О.Л., Кремер Л., Любе-Вольфф Г. Экологическое право: Учебник / Отв. ред. О.Л. Дубовик. – М.: Изд-во «Эксмо», 2005. – 768 с.
- Дубовик О.Л. Экологическое право: Учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2006. – 584 с.
- Экологическое право Украины: Учебное пособие. – Х.: ООО «Одиссей», 2007. – 464 с.