Правовые меры по воспроизводству, охране и защите лесов

Для обеспечения повышения продуктивности лесов, улучшения их полезных свойств, удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах большое значение имеет воспроизводство, охрана и защита лесов.

Воспроизводство лесов осуществляется с целью достижения оптимальной лесистости путем создания в максимально короткие сроки новых насаждений наиболее экономически и экологически целесообразными способами и технологиями; повышения водоохранных, почвозащитных, санитарно-гигиенических, иных полезных свойств лесов и защитных лесных насаждений; улучшения качественного состава лесов, повышения их продуктивности и биологической стойкости.

Воспроизводство лесов осуществляется путем их восстановления и лесоразведения. Восстановление предполагает посадку древесных насаждений на лесных участках, которые уже были покрыты лесной растительностью, а лесоразведение – посадку древесных насаждений на предназначенных для создания лесов землях, не покрытых лесной растительностью, прежде всего малопродуктивных и неприспособленных для использования в сельском хозяйстве (яры, балки, песчаник), на землях сельскохозяйственного назначения, выделенных для создания полезащитных лесных полос и иных защитных насаждений.

Порядок воспроизводства лесов осуществляется на основании Постановления КМ Украины от 16 января 1996 г. «Правила восстановления лесов и лесоразведения».

Восстановление лесов осуществляется по разрабатываемым государственными органами лесного хозяйства специальным программам и проектам. Предприятия, учреждения, организации, которые осуществляют восстановление лесов и лесоразведения в зеленых зонах городов, в полосах отвода железных дорог, автомобильных дорог, каналов, и т.п., разрабатывают проектно-нормативные документы по согласованию с органами лесного хозяйства.

Лесоразведение должно предусматривать целевое выращивание:

  • насаждений общего назначения для обеспечения народного хозяйства древесиной и другими продуктами леса;
  • плантационных лесных культур для получения отдельных ассортиментов древесины в максимально короткие сроки;
  • водоохранных насаждений на берегах рек, вокруг озер, водохранилищ, в зонах отвода каналов;
  • почвозащитных насаждений на оврагах, балках, крутогорах, песках, других непригодных для сельскохозяйственного использования землях, а также полезащитных лесных полос;
  • защитных лесных насаждений в полосах отвода железных дорог, автомобильных дорог и т.п.;
  • санитарно-гигиенических и оздоровительных лесов в зеленых зонах городов, поселков, промышленных объектов и в местах массового отдыха и оздоровления людей.

Лесное законодательство предусматривает охрану лесов от незаконных действий граждан предприятий, учреждений и организаций, а также биологическую защиту лесов от вредителей и болезней, других вредных факторов, которые влияют на санитарное состояние лесных ресурсов.

В соответствии со ст. 86 ЛК Украины, организация охраны и защиты лесов предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на их сохранение от пожаров, незаконных рубок, повреждения и иного вредного влияния, защиту от вредителей и болезней.

Обеспечение охраны и защиты лесов возлагаются на центральные и местные органы исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства, Верховную Раду Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления и постоянных лесопользователей.

Для охраны лесов от пожаров лесное законодательство предусматривает мероприятия, которые должны выполняться органами местного самоуправления. Это такие как: ежегодная организация разработки и осуществления лесопользователями мероприятий противопожарной профилактики в лесах; привлечение к тушению лесных пожаров населения, противопожарную технику и транспортные средства предприятий, учреждений и организаций в установленном порядке; обеспечение лиц, привлеченных к тушению лесных пожаров, питанием и медицинским обслуживанием; содействие строительству объектов противопожарного назначения, работе воздушных судов авиаохраны; организация через средства массовой информации пропаганды правил противопожарной безопасности, освещение проблем сохранения лесов; обеспечение координации мероприятий, направленных на охрану лесов от пожаров.

Большое значение для охраны лесов приобретает ведение Зеленой книги Украины. Согласно «Положению о Зеленой книге Украины», утвержденному Постановлением КМ Украины от 29 августа 2002 г., она является государственным документом, в котором содержатся сведения о современном состоянии редких, исчезающих и типичных природных растительных сообществ Украины, которые играют важную роль как составная часть биологического многообразия и нуждаются в особой охране.

Охрана природных растительных сообществ, занесенных в Зеленую книгу Украины, осуществляется путем:

  • установления особого правового статуса природных растительных сообществ;
  • создания на территориях, где имеются соответствующие сообщества, природно-заповедных объектов или объявление их природно-заповедными территориями;
  • учета специальных требований в процессе охраны этих сообществ в случае изъятия и предоставления земельных участков, разработки проектной документации и проведения экологической экспертизы;
  • установления уголовной и административной ответственности за уничтожение природных растительных сообществ и мест их произрастания;
  • ратификации международных конвенций, соглашений по вопросам охраны природных растительных сообществ;
  • проведения воспитательной работы среди населения;
  • проведения мониторинга за состоянием изменений растительных сообществ и необходимых исследований с целью разработки научных основ их охраны, воспроизводства и неистощительного использования.

Охрану и защиту лесов в Украине осуществляют:

  • государственная лесная охрана, которая функционирует в составе центрального и территориального органов исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства (государственная лесная охрана);
  • лесная охрана иных постоянных лесопользователей и собственников лесов (ст. 89 ЛК Украины).

Основными задачами государственной лесной охраны являются: осуществление государственного контроля за соблюдением лесного законодательства; обеспечение охраны лесов от пожаров, незаконных рубок, защита от вредителей и болезней, повреждения в результате антропогенного и иного вредного воздействия.

Реклама
Задачи по экономике с решениями
Статьи по экономике