Правовые формы контроля за рациональным использованием недр

Государственный надзор за использованием и охраной недр осуществляется специальными государственными органами в форме государственного геологического контроля и государственного геологического надзора. Цель государственного контроля и надзора – обеспечение соблюдения всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами установленного порядка пользования недрами, выполнение других обязанностей относительно охраны недр.

Государственный контроль за геологическим изучением недр (государственный геологический контроль) осуществляется Министерством охраны окружающей природной среды Украины и его органами на местах.

Органы государственного геологического контроля проверяют выполнение государственных программ геологоразведочных работ; обоснованность применения методик и технологий; качество, комплексность, эффективность работ по геологическому изучению недр; полноту исходных данных о количестве и качестве запасов основных и совместно залегающих полезных ископаемых; своевременность и правильность государственной регистрации работ по геологическому изучению недр, наличие специальных разрешений (лицензий) на использование недр и выполнение предусмотренных ими условий; соблюдение во время исследовательской эксплуатации месторождений полезных ископаемых технологий, которые бы обеспечивали необходимое их изучение; сохранение разведывательных горных выработок и буровых скважин для разработки месторождений полезных ископаемых, а также ведение геологической документации.

Государственный контроль за использованием и охраной недр, в пределах своей компетенции, осуществляют также местные советы.

Государственный надзор за ведением работ по геологическому изучению недр, их использованием и охраной, а также использованием и переработкой минерального сырья (государственный горный надзор) осуществляется Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда и его органами на местах.

Органы государственного горного надзора проверяют:

  • полноту изучения месторождений полезных ископаемых, горнотехнических, геологических, инженерно-геологических, гидрогеологических и других условий их разработки, строительства и эксплуатации подземных сооружений, захоронения вредных веществ и отходов производства;
  • своевременность и правильность введения в эксплуатацию разведанных месторождений полезных ископаемых;
  • выполнение требований относительно охраны недр при ведении работ по их изучению, установлению кондиции на минеральное сырье и эксплуатации месторождений полезных ископаемых;
  • правильность разработки месторождений полезных ископаемых, полноту добычи оцененных запасов полезных ископаемых и имеющихся в них компонентов;
  • соблюдение установленного порядка учета запасов полезных ископаемых, обоснованность и своевременность списания;
  • соблюдение правил проведения геологических и маркшейдерских работ во время разработки месторождений;
  • соблюдение правил и технологий переработки минерального сырья с целью обеспечения более полного изъятия полезных компонентов и улучшения качества конечной продукции;
  • правильность и своевременность проведения мероприятий, которые гарантируют безопасность людей, имущества и окружающей природной среды, горных выработок и буровых скважин от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами.

Органы государственного контроля и надзора в пределах своей компетенции имеют право давать обязательные для выполнения указания (предписания) об устранении нарушений норм и правил ведения работ во время геологического изучения недр, их использования и охраны; в порядке, установленном законодательством, прекращать работы, связанные с пользованием недрами, в случае нарушений соответствующих норм и правил или без специальных разрешений. Порядок осуществления государственного контроля и надзора определяется Законом Украины «О государственной геологической службе Украины» от 4 ноября 1999 года.

Источники:

  1. Аграрное, земельное и экологическое право Украины. Общие части учебных курсов: Учебное пособие / Под редакцией докт. юрид. наук, проф. Погребного А. А., канд. юрид. наук Каракаша И.И. – X.: ООО «Одиссей», 2000. – 368 с.
  2. Дубовик О.Л., Кремер Л., Любе-Вольфф Г. Экологическое право: Учебник / Отв. ред. О.Л. Дубовик. – М.: Изд-во «Эксмо», 2005. – 768 с.
  3. Дубовик О.Л. Экологическое право: Учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2006. – 584 с.
  4. Экологическое право Украины: Учебное пособие. – Х.: ООО «Одиссей», 2007. – 464 с.

Реклама
Задачи по экономике с решениями
Статьи по экономике