Ответственность за нарушение прав собственников и права собственности на природные ресурсы

Охрана права собственности на природные ресурсы осуществляется путем установления соответствующих правовых норм и применения санкций к лицам, которые не выполняют их требований.

Нарушение права собственности представляет собой нарушение субъективных прав, правомочий собственника, препятствование в их осуществлении. Характерным при этом является применение мер принуждения в отношении правонарушителей, наступление юридической ответственности. Именно юридическая ответственность составляет содержание охраны права собственности на природные ресурсы. Охрана права собственности на тот или другой природный объект является соответствующей реакцией на нарушение данного права, которое может быть самым разнообразным и по форме, и по содержанию.

Среди посягательств на право собственности на природные ресурсы необходимо различать нарушение субъективных прав собственника (права владения, права пользования и права распоряжения) и причинение вреда, ущерба самим объектам права собственности.

Наиболее распространенные нарушения субъективных прав собственника природных ресурсов – это сделки по купле-продаже, дарению, обмену и др., а также их самовольное использование, самовольный захват. Надо отличать сделки с природными ресурсами, которые нарушают право распоряжения собственника, от сделок, заключенных самим собственником с нарушением правил, установленных законодательством для заключения таких сделок. В первом случае это сделки, которые посягают на право собственности. Они должны признаваться недействительными по нормам Гражданского кодекса Украины. Стороны, виновные в совершении данных сделок, приводятся в первоначальное положение, природные объекты возвращаются по их назначению без возмещения затрат, совершенных за время незаконного пользования, а все незаконно полученное по соглашению взимается в доход собственника. Лица, виновные в совершении таких сделок, могут быть привлечены к административной ответственности (ст.ст. 47, 48, 49, 50, 50-1 КоАП Украины).

Согласно ст. 239 Уголовного кодекса Украины, уголовная ответственность предусмотрена за загрязнение или порчу земель веществами, отходами или иными материалами, вредными для жизни, здоровья людей или окружающей среды, вследствие нарушения специальных правил, если это создало опасность для жизни, здоровья людей или окружающей среды. Предусмотрена уголовная ответственность и за незаконную разработку месторождений полезных ископаемых (ст. 240 УК Украины).

Наиболее распространенным видом ответственности за нарушение экологического законодательства является административно-правовая ответственность, которая наступает при наличии в действиях виновных лиц административных проступков, подробный перечень которых содержится в действующем экологическом и административном законодательствах. Так, раздел 6 КоАП Украины предусматривает основания и порядок привлечения виновных лиц за совершение проступков, которые нарушают право собственности на соответствующие природные объекты. На виновных должностных лиц и граждан налагается штраф, который взимается компетентными органами в установленном законом порядке.

Гражданско-правовая ответственность за нарушение права собственности на природные ресурсы наступает обычно при наличии факта причинения имущественного вреда. Здесь речь идет, прежде всего, о возмещении ущерба, причиненного выкупом или временным заниманием природных объектов, а также ограничением прав собственника, ухудшением качества природного объекта или приведением его в непригодное для использования по целевому назначению состояние вследствие отрицательного влияния, вызванного деятельностью иных лиц. Ущерб подлежит возмещению собственником в полном объеме по правилам и нормативам, установленным действующим экологическим законодательством. Кроме возмещения прямого ущерба собственник природного объекта имеет право на компенсацию упущенной выгоды и не полученных доходов в виде, например, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства или затрат по повышению плодородия почв.

Источники:

  1. Аграрное, земельное и экологическое право Украины. Общие части учебных курсов: Учебное пособие / Под редакцией докт. юрид. наук, проф. Погребного А. А., канд. юрид. наук Каракаша И.И. – X.: ООО «Одиссей», 2000. – 368 с.
  2. Дубовик О.Л., Кремер Л., Любе-Вольфф Г. Экологическое право: Учебник / Отв. ред. О.Л.Дубовик. – М.: Изд-во «Эксмо», 2005. – 768 с.
  3. Дубовик О.Л. Экологическое право: Учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2006. – 584 с.
  4. Экологическое право Украины: Учебное пособие. – Х.: ООО «Одиссей», 2007. – 464 с.

Реклама
Задачи по экономике с решениями
Статьи по экономике